von Mel Duncan, 3. April 2024
(Original: Waging Nonviolence, Übersetzung: Redaktion)
Die Kriege in der Ukraine und in Palästina eskalieren weiter, während die USA diese mit weiteren Milliarden an Waffen unterstützen und die unersättliche Militärindustrie im Namen von Sicherheit und Stabilität füttern. Doch gleichzeitig gibt es überall auf der Welt eine anschwellende Gegenströmung von Menschen, die durch nachhaltige und preiswerte gewaltfreie Methoden die Zivilbevölkerung schützen und Gewalt verhindern können.
Obwohl darüber kaum berichtet wird, gibt es eine wachsende Zahl kreativer und mutiger Menschen, die die Sicherheit von Gemeinschaften von unten aufbauen, ohne dabei Gewalt mit noch mehr Gewalt bekämpfen zu wollen. Und es entsteht ein Unterstützungssystem aus Forschung, Training und Kommunikation, das ihre Arbeit ergänzt.
In den letzten knapp 25 Jahren habe ich als Mitbegründer von Nonviolent Peaceforce miterlebt, wie sich der Unbewaffnete Zivile Schutz (auf Englisch: Unarmed Civilian Protection, abgekürzt UCP oder UCP/A, um die Methodik der Begleitung, Englisch accompaniment, hervorzuheben) soweit entwickelt hat, dass unsere Teams nun an der Seite lokaler Gemeinschaften mit praxiserprobten, zivil geführten Ansätzen arbeiten, um Gewalt zu verhindern und die Zivilbevölkerung zu schützen. Inzwischen praktizieren wir dies in 15 Ländern. In dieser Zeit habe ich die praktische Arbeit von dutzenden kleinen und großen Organisationen erlebt, die aktive gewaltfreie Methoden anwenden, um die Sicherheit von Gemeinschaften zu gewährleisten. Hier sind drei Beispiele, die ich besonders inspirierend finde.
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Wahlen sichern in Burundi
Vor einem knappen Jahrzehnt stand Burundi am Rande eines Genozids. Weitläufige Proteste und ein gescheiterter Putschversuch folgten auf die rechtlich fragwürdige Ankündigung von Präsident Pierre Nkurunzizia, dass er 2015 für eine dritte Amtszeit kandidieren würde. Die Repressionen von Seiten der Regierung nahmen zu. Todesdrohungen, willkürliche Verhaftungen und das Verschwindenlassen von Personen waren an der Tagesordnung. Führende Vertreter*innen der Opposition und der Zivilgesellschaft wurden getötet. Tausende flohen aus dem Land.
In den darauffolgenden Jahren häuften sich die unheilvollen Berichte aus dem Land. Amnesty International stellte fest, dass „Sicherheitskräfte mutmaßliche Gegner von Nkurunziza gefoltert haben“. Adama Dieng, Sonderberater des UN-Generalsekretärs für die Verhütung von Völkermord, warnte, Burundi stehe „am Rande eines Abstiegs in eine Gewaltspirale, die zu Gräueltaten eskalieren könnte“. Er merkte auch an, dass die Sprache, die im Lande verwendet wird, „derjenigen ähnelt, die vor und während des Völkermords an den Tutsi in Ruanda verwendet wurde“.
Wichtige Nichtregierungsorganisationen forderten eine „koordinierte globale Reaktion“, und die Afrikanische Union stimmte für die Entsendung bewaffneter Friedenstruppen. Präsident Nkurunzizia erklärte daraufhin, er werde diese wie eine Invasionstruppe behandeln. Nach monatelangem Zögern stimmte der UN-Sicherheitsrat für die Entsendung von ein paar hundert Polizisten, die jedoch nie zum Einsatz kamen.
Niemand schien zu wissen, was zu tun war, außer Parfaite Ntahuba, eine Quäker-Pastorin, die das Quäker-Friedensnetzwerk in Burundi (QPN) leitete. Sie holte sich Ideen aus Online- und Präsenzschulungen zu unbewaffneter Schutzbegleitung von Zivilist*innen, die sie am Selkirk College in Kanada absolviert hatte.
Anschließend leitete sie eine Delegation führender Vertreter*innen der burundischen Zivilgesellschaft, die die Arbeit der Nonviolent Peaceforce im Südsudan bei einem Besuch kennenlernte. Nachdem die Gruppe zusätzliche Schulungen im Südsudan erhalten hatte, entwickelten sie und ihre Kollegen ein Projekt zur Gewaltprävention und zum Schutz der Zivilbevölkerung für die Präsidentschaftswahlen 2020.
Da das Friedensnetzwerk davon ausging, dass diese Präsidentschaftswahlen der nächste Krisenherd sein würden, wählte QPN die fünf Gebiete des Landes aus, in denen es während des Wahlzyklus 2015 zu den meisten Gewalttaten gekommen war.
Die Mitglieder von QPN spürten fünf Führungspersönlichkeiten aus jedem Gebiet auf, darauf achtend, dass diese beide großen Parteien und ethnischen Gruppen Burundis repräsentierten, und boten ihnen einen Workshop zur Trauma-Heilung an, gefolgt von einer Multiplikator*innen-Schulung in UCP/A. Die fünf Führungspersönlichkeiten rekrutierten wiederum 20 Personen in ihren jeweiligen Heimatorten, die ebenfalls diese beiden Schulungen erhielten.
Die fünf zivilen Friedensgruppen arbeiteten während der gesamten Zeit des Wahlkampfs zusammen. Als sich beispielsweise Mitglieder der Minderheitspartei in einem Gebiet bedroht fühlten, wurden sie von Mitgliedern des UCP-Teams, dem Mitglieder beider Parteien angehörten, begleitet. Als die Wahllokale an einem anderen Ort schlossen, näherte sich eine Menschenmenge, die behauptete, es habe Wahlbetrug gegeben. Die Polizei versuchte erfolglos, sie zu vertreiben, aber der lokalen zivilen Schutzgruppe gelang es, alle zu beruhigen und sie dazu zu bringen, nach Hause zu gehen. Einige ihrer Mitglieder hatten die Stimmenauszählung im Wahllokal beobachtet und konnten bezeugen, dass die Wahl korrekt verlaufen war.
Obwohl die Wahlen 2020 laut Human Rights Watch immer noch durch die Verhaftung von Oppositionspolitiker*innen, den Mangel an internationalen Beobachter*innen und eine Reihe von Morden beeinträchtigt waren, spielte die Arbeit der Zivilen Schutzgruppe der QPN eine wichtige Rolle bei der Verbesserung der Situation.
Zu den wichtigsten Lehren, die die Teams in Bezug auf die Sicherheit in den Gemeinden ziehen konnten, gehörte der Aufbau von Beziehungen im Vorfeld, den sie durch den täglichen Kontakt mit den vielen Beteiligten in der Gemeinde gestalten konnten. Die Team-Mitglieder betonten auch, wie wichtig es ist, bereits bei ‚kleinen‘ Konflikten einzugreifen, und wie dieses Vorgehen verhindert, dass sich die Konflikte zu weitreichenden Gewalttätigkeiten ausweiten.
Als ich im letzten Frühjahr eines der Teams fragte, warum die Menschen in der Gemeinde ihnen Aufmerksamkeit schenkten, standen ein Tutsi und ein Hutu auf, verschränkten ihre Hände und sagten: „Weil wir Hand-in-Hand in die Gemeinde gegangen sind.“ Ich fragte dann, wie sie es geschafft hätten, zusammenzuarbeiten. „Wir mussten erst gemeinsam weinen“, antwortete ein Mann und betonte, dass sie zuerst gemeinsam ein Trauma verarbeiten mussten, bevor sie mit der Ausbildung in UCP beginnen konnten.
Dennoch ist ihre Arbeit noch nicht beendet. Menschenrechtsverteidiger*innen und ein*e Journalist*in sind nach wie vor inhaftiert. Der aktuelle UN-Sonderberichterstatter für die Menschenrechtslage in Burundi, Fortuné Gaetan Zongo, hat sich besorgt über den „schrumpfenden zivilgesellschaftlichen Raum und den zunehmenden Druck auf politische Parteien, zivilgesellschaftliche Organisationen und die Medien“ im Vorfeld der Wahlen 2025 geäußert.
Die Macht der Kunst in Medellín
Ein kreatives Beispiel für den unbewaffneten Schutz der Zivilbevölkerung findet sich in Medellín, Kolumbien, wo die wirksame Schutzfunktion von Künstler*innen, die sich in der Gemeinschaft engagieren, gut dokumentiert ist. Seit den 1980er Jahren hat die Gewalt in Medellín stark zugenommen. Die Zivilbevölkerung geriet in das Kreuzfeuer zwischen kolumbianischen Streitkräften, paramilitärischen Gruppen und Drogenbanden. Vor diesem Hintergrund versuchten die Gemeinschaften ständig, ihre Strukturen zusammenzuhalten und sicherere Räume zu schaffen.
Trotz des Friedensvertrags von 2016 zwischen der kolumbianischen Regierung und der größten Guerillagruppe ist Medellín noch immer stark von den physischen, emotionalen und kulturellen Folgen des jahrzehntelangen Konflikts gezeichnet. Die Stadt weist derzeit die zweithöchste Rate an Opfern bewaffneter Gewalt im Land auf. In dem Zeitungsartikel „Kunst, die schützt“ aus dem Jahr 2023 werden Forschungsergebnisse präsentiert, die zeigen, wie die Kunst es Aktivist*innen ermöglicht hat, das Beziehungsnetz in der Gemeinschaft wiederherzustellen und mit bewaffneten Akteur*innen in Kontakt zu treten – ein Vorgehen, das für echten Schutz unerlässlich ist. Die Arbeit der Künstler*innen hat Vertrauen geschaffen, weil die bewaffneten Akteur*innen „den Wert künstlerischer Praktiken für ihre Verwandten und ihre Nachbar*innen anerkennen“.
Eine Künstlerin berichtet: „Mit unserer Verkleidung waren wir ein Schutzschild für die Zivilgesellschaft … Die Bandenmitglieder aus der Nachbarschaft kamen und sagten uns: ‚Willkommen, gebt niemandem Geld, wir fordern hier kein Geld von Künstler*innen, denn wir respektieren sie.'“ Die Kunst im Sozialen – seien es Paraden, Theater, Gesang oder Clownerie – löst Grenzen auf, konkurriert nicht mit männlichen Gewaltnarrativen und ermöglicht es den Menschen, sichere Räume zurückzugewinnen.
Die Autor*innen stellten fest, dass der Wert der Kunst im Sozialen die menschlichen Bindungen stärkt und „die lokalen Gemeinschaften in die Lage versetzt, aktiv am sozialen Wandel mitzuwirken. Dies ist wiederum ein zentrales Element für die Anerkennung, dass diese eine selbstschützende Rolle spielen kann.“
De-Eskalation in Minnesota, USA
![Das Bild zeigt die ‚Brothers‘ [‚die Brüder‘], die in Minnesota, USA in kommunalen Konflikten gewaltfrei eingreifen](https://gewaltfreieaktion.de/wp-content/uploads/2024/05/mel_duncan_artikel_bild3_brothers_community_peacebuildingteam_minnesota_by_NP.png)
In den USA gibt es eine wachsende Zahl von Fällen, wo UCP/A dringend gebraucht wird. Nach der Ermordung von George Floyd begann die Nonviolent Peaceforce mit EMERGE („Hervorkommen“) zusammenzuarbeiten, einem Programm in Nord-Minneapolis für ehemalige Bandenmitglieder und solche, die Gefahr laufen, sich einer Bande anzuschließen. Nach einigen herausfordernden Gesprächen darüber, dass Gewaltfreiheit eine Praxis ist, die Weiße Schwarzen nahelegen, obwohl sie selbst keinerlei Absicht haben, diese anzuwenden, beschloss eine Gruppe junger Männer, die sich selbst „The Brothers“ („die Brüder“) nennen, einige Rollenspiele von UCP anhand realer Beispiele aus den Stadtteilen in Nord-Minneapolis auszuprobieren. Dies führte zu einem ernsthaften UCP-Training.
Als die Präsidentschaftswahlen 2020 anstanden, sorgten die „Brothers“ für den Schutz der Wähler*innen in ihren Vierteln. Das war genau dort, wo der damalige Präsident Trump die Polizeigewerkschaft von Minneapolis, die den Mörder von George Floyd, Derrick Chauvin, unterstützte, aufforderte, in den Wahllokalen Präsenz zu zeigen. Es kam aufgrund der Präsenz der „Brothers“ zu keinen größeren Zwischenfällen.
Die „Brothers“ boten auch bei mehreren Demonstrationen während des Prozesses gegen Chauvin und bei potenziell brisanten Gemeindeveranstaltungen unbewaffneten Schutz. Mehrere von ihnen wurden von einer örtlichen katholischen Schule angeheuert, um ebenfalls für unbewaffneten Schutz zu sorgen. Nonviolent Peaceforce bildete sogar Schulfachkräfte aus, die von öffentlichen Schulen in Minneapolis eingestellt wurden, um dort stationierte Polizeibeamt*innen zu ersetzen.
Wie ein „Brother“ es ausdrückte: „Wie viele Leute kennt ihr, die dafür ausgezeichnet werden, dass sie nicht gewalttätig sind. Wir wissen, wie man eine Situation deeskalieren kann“.
Fazit: Ein weiterer Ausbau von UCP/A ist notwendig
Dies sind nur drei Beispiele, die für die Bedeutung von UCP/A in allen Teilen der Welt sprechen. Laut einer vom Selkirk College im kanadischen Castlegar, British Columbia geführten Datenbank gibt es derzeit 61 zivilgesellschaftliche Organisationen, die in 30 Regionen der Welt gewaltfreien Schutz und gewaltfreie Schutzbegleitung anbieten. Und das sind nur die Gruppen, die bekannt sind. Viele weitere Gruppen leisten diese Arbeit in Gemeinden, Barangays (Ortsteile, unterste Verwaltungseinheit auf den Philippinen) und Barrios (spanisch für Stadtviertel, hier wird auf Problemviertel in Lateinamerika angespielt) rund um den Globus.
Huibert Oldenhuis, der Leiter der Abteilung für strategische Planung von Nonviolent Peaceforce, hat beobachtet, dass das Wachstum eher eine horizontale Ausweitung (scale-out) als eine quantitative Vergrößerung (scale-up) darstellt. „Indem wir autonome Initiativen verbreiten, die lokal gesteuert, aber global verbunden sind, bewahren wir die Anpassungsfähigkeit und Wendigkeit der UCP/A und erleichtern lokal gesteuerte Reaktionen.“
Diese Gruppen bilden nun ein praxisbezogenes Kompetenznetzwerk (UCP/A Community of Practice), das im Oktober letzten Jahres zum ersten Mal in Genf zusammenkam. Die Mitglieder tauschen sich über Schulungen und Erfahrungen aus, aber auch über gemeinsame Probleme wie die De-kolonialisierung ihrer Arbeit, ökologische Gewalt und die Verbreitung von Gerüchten und Hassreden in den sozialen Medien.
Die Vereinten Nationen haben erkannt, dass Friedenssicherung auch ohne Waffen möglich ist. Im Jahr 2015 gab ein von den Vereinten Nationen einberufenes unabhängiges Gremium für Friedenseinsätze (das sog. „High-Level Panel for Peace Operations“) die bahnbrechende Empfehlung ab, dass „unbewaffnete Strategien bei den Bemühungen der Vereinten Nationen zum Schutz der Zivilbevölkerung im Vordergrund stehen müssen“.
Seitdem haben mehr als zwei Dutzend UN-Einrichtungen in Empfehlungen und Resolutionen unbewaffnete Ansätze zum Schutz von Zivilisten anerkannt. Zehn UN-Organisationen haben seitdem auch UCP/A-Projekte finanziert.
Unabhängige qualitative und quantitative Evaluierungen bestätigen zunehmend die Wirksamkeit von UCP/A und die positiven Auswirkungen auf den Schutz der Zivilbevölkerung. Diese Untersuchungen haben gezeigt, dass UCP/A Leben rettet, sicherere Räume schafft und das Ausmaß der Gewalt verringert. Sie haben auch gezeigt, dass UCP/A das Verhalten der bewaffneten Akteur*innen verändert. Die Untersuchungen zeigen, dass der Einsatz von aktiven gewaltfreien Methoden – und nicht nur die formale Unbewaffnetheit – eine Reihe von proaktiven Strategien hervorbringt.
Die weltweit agierende Gruppe Cure Violence „Gewalt heilen“), lässt seit vielen Jahren quantitative Daten erheben. Diese von unabhängiger Seite finanzierten und gesammelten Daten haben gezeigt, dass die Zahl der Schießereien und Tötungen je nach Region um 18 bis 94 Prozent zurückgegangen ist und dass es in den Gebieten, in denen die Gruppe in den USA und Lateinamerika tätig ist, eine Reihe weiterer positiver Auswirkungen gibt.
In der Zwischenzeit hat das internationale Forschungsnetzwerk Creating Safer Space („Sichere Räume schaffen“) – das lokale Projekte von Myanmar bis Kolumbien unterstützt – auch eine Datenbank zur Sammlung von UCP/A-Forschungsergebnissen eingerichtet. Hier findet man eine Bibliothek mit Bewertungen verschiedener Projekte, einen Literaturüberblick und vor allem einen Ort, an dem neue Forschungsergebnisse veröffentlicht werden können, sobald sie verfügbar sind.
Trotz der Bemühungen der Mainstream-Medien, den Strom der Gewalt zu nähren, wächst eine Gegenströmung an Aktivitäten, die überall auf der Welt das riesige Reservoir an mutigen und kreativen Menschen freilegt, die wirksame gewaltfreie Methoden – allen Waffen weit überlegen – anwenden, um gewaltsame Konflikte zu transformieren. Es ist nur eine Frage der Zeit, des Mutes, des Glaubens und der harten Arbeit, bis diese Gegenströmung zum Mainstream wird. Lassen Sie uns hoffen und hart arbeiten, damit es eher früher als später geschieht.
Autor*innen-Angaben
Mel Duncan ist der Gründungsdirektor von Nonviolent Peaceforce und war sechs Jahre lang deren Vertreter bei den Vereinten Nationen. Seit über 25 Jahren wendet er erfolgreich gewaltfreie Schutzmethoden in Gewaltgebieten auf der ganzen Welt an. Im Oktober letzten Jahres ist er in den Ruhestand getreten.